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誰來為居傢養老助力
王羚傢庭照護一小時60元，專業護士兩小時500元，24小時個人護理每月15000元，這是美國居傢養老機構仁愛華公司（Right at Home）去年進入中國時開出的服務定價單。仁愛華的目標客戶是高收入人群，如此定價顯然令普通收入者望塵莫及。由於國內沒有同等機構可做比照，仁愛華公司最初定價時頗費周折。這正反映瞭中國養老服務市場遠不完善的現狀，尤其是居傢養老服務專業人員的匱乏和機構市場化運作的不足——窮人富人都難以得到合適的居傢養老服務。最近有媒體將居傢養老稱為中國養老新模式，事實上，居傢養老遠談不上“新”，過去、現在、將來都是中國人養老的絕對主流模式。根據統計，截至去年底，中國每1000個老人平均僅擁有養老床位17張。也就是說，現有的養老機構隻能為不到2%的老人提供養老服務。絕大多數的老人隻能在傢裡養老。即使到瞭2015年，這個比例也隻有3%而已。相比較供給的不足，養老服務需求卻在飛速上漲。《國傢人口發展“十二五”規劃》預警，“十二五”期間，上世紀50年代第一次生育高峰出生的人口相繼進入老年，中國60歲以上老年人口總量將突破2億。這一批老人差不多正是中國第一批獨生子女的父母。也就是說，現在的居傢養老跟以前有所變化。過去多個子女分擔父母的養老，傢庭贍養的功能比較強。現在傢庭小型化日益明顯，傢庭贍養功能迅速弱化。第六次人口普查顯示，全國平均每個傢庭戶僅為3.1人。在大城市這種情況更加嚴重，比如上海，常住人口的傢庭戶人口低至2.49人。與此同時，空巢傢庭迅速增多。根據統計，目前我國空巢傢庭及兩代老人共同居住的類空巢傢庭，約占老年傢庭總數的50%左右，已經達到9000萬人。居傢養老不是個新生事物，但是在獨生子女政策導致的傢庭小型化、空巢化的背景下，居傢如何養老卻是個新難題。“四二一”傢庭結構難以承擔居傢養老之重，那麼，到底誰應該為中國人養老埋單呢？美國國際戰略研究中心最近完成的一份調查頗有意味。調查顯示，中國內地近三分之二的受訪者認為政府最應該為退休者提供收入，而在東亞其他的國傢和地區，這一比例僅在三分之一左右。分析者指中國老百姓的這種想法不切實際，認為最終養老還是要靠自己和傢人。由於復雜的歷史原因，中國人養老的個人和政府責任一直不容易厘清。老年學傢鄔滄萍教授多年前就提出，中國把計劃生育政策作為基本國策，政府對這一代老年人應該具有反哺責任。因此社會養老服務由政府主導是關鍵，政府加大投入責無旁貸，盡早形成國傢層面的養老服務制度和機制是大勢所趨。但從目前來看，政府對養老服務的建設還遠遠不足。中國政府在“十二五”規劃中明確提出，未來要重點發展居傢養老服務，建立以居傢為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。方向是明確瞭，需要做的工作還有很多。其實，居傢養老服務作為社會公共服務的一部分，可分為福利性、公益性和營利性三種服務類型，無論哪一種，政府都大有可為。居傢養老服務同時也是一個重要的產業，政府通過完善政策法規、加強財政支持、強化管理和引導完全可以達到政府、個人和機構三贏的結果。扶持更多能為普通中國人提供居傢養老服務的機構，既可以滿足老人對養老服務的需求，也能夠創造更多的就業機會。傢庭小型化背景下的居傢養老，社區的功能非常重要。政府有必要通過整體的規劃，強化社區對居傢養老的扶助功能。社區居委會這個群眾性自治組織可以通過轉型，為居傢養老提供更多幫助。同時需要轉型的還有一支龐大的隊伍——遍佈全國的各級計劃生育系統。這支隊伍機構健全，人財物俱有，隻要轉變一下職能，對於獨生子女父母尤其是失獨老人的養老應能發揮特殊作用。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-09/144537727.h信貸房貸銀行年息任何問題免費諮詢汽車貸款新北蘆洲汽車貸款tml
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